2010年山西将在工资改革方面有一系列动作，旨在提高基层人员的收入。新组建的省人力资源和社会保障厅在昨天举行的第一个年度工作会上公布了50个工作要点，其中涉及工资收入的就有5个，占到10%，涉及公务员工资、事业单位绩效工资、企业一线职工工资、最低工资等。
省人社厅厅长张健表示，多渠道提高各群体，特别是低收入阶层和群体的劳动报酬，不仅有利于统筹协调各方利益，促进社会公平正义，而且对于扩大消费需求，进而推动经济增长至关重要。
上调最低工资标准
近期，多个省市传出“涨工资”的风声，江苏省在全国率先确定上调最低工资标准，此外，北京市、重庆市、东莞市等也纷纷表示初步具备上调最低工资标准的条件。
山西亦不例外。昨天的人社工作会上，张健表示将适时合理调整最低工资标准。
据了解，山西最近一次调整最低工资是在2008年10月，上涨了80元到110元不等，一到四类分别是720元、670元、620元、570元。
2008年11月17日，人力资源和社会保障部发布通知，要求暂缓调整企业最低工资标准。当时是金融危机的影响逐渐显现之际，企业经营面临极大的压力，作为企业成本的一部分，最低工资标准被暂缓调整，也是意在稳定就业、帮助企业渡过难关的政府宏观调控之举。2008年国内有一半省份没有调整最低工资标准。2009年各地对最低工资标准的调整基本上全面暂停。
2010年，多省市表示要上调最低工资。专家认为，经济形势回暖是各地上调最低工资标准的首要前提。
2009年，山西GDP增长6%左右，但是在经济回暖的大形势下，随着煤炭资源整合的收宫，煤矿企业的复产，以及山西经济增长方式转型，山西2010年GDP增长的目标定为8%。省社科院院长李中元表示这是一个最低目标，山西政府信心十足。
另一个利好消息是，2009年，山西城镇单位在岗职工平均工资达到28559元，同比增长了10.6个百分点。“最低工资的调整对企业并无实质性影响，如果有些企业说提高工人一两百元工资后就活不下去了，那这些企业应该是附加值很低的企业，本身应该是结构调整的对象。”
种种迹象显示，山西亦初步具备了上调最低工资标准的条件。
企业工资向一线倾斜
山西企业职工工资“上涨”的另一个信号是，政府部门将加强宏观调控，改进国有企业工资总额管理，全面推行企业工资集体协商制度，落实工资指导线实施方案。
张健表示，山西将规范国有企业负责人薪酬管理，“会同相关部门研究制定规范国企负责人薪酬的指导性意见。建立健全国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配的监督检查制度，督促工资分配向基层、一线、苦脏累岗位倾斜。”
此外，山西还将完善工资支付保障制度，落实工资保证金。据了解，2009年，山西累计存储工资保证金1.17亿元，企业工资拖欠问题得到及时妥善解决。
落实公务员津贴
张健在昨天的工作会上提到工资收入分配的内容时，首先讲的就是完善公务员工资制度。主要体现在落实各项津贴补贴标准，实施人民警察节假日加班补贴、信访工作人员岗位津贴、司法助理员岗位津贴。
事业单位一岗一薪
山西今年工资改革的另一个重点是事业单位的收入分配制度。2009年6月10日，省人社厅正式挂牌成立，12日召开了第一次干部大会。会议主要是明确了改革思路和新厅今后的重点工作。而事业单位绩效工资被列入了主要任务。会议透露的重要信息是“抓好全省义务教育学校绩效工资实施工作”。
目前，全省各地义务教育学校基础性绩效工资全部兑现。张健说，月人均增资460元，奖励性绩效工资也陆续发放，收入水平与当地公务员拉平。
2010年，山西在推进事业单位绩效工资方面，除了研究解决义务教育学校绩效工资制度实施中的遗留问题，重点将组织实施公共卫生和基层医疗卫生机构的绩效工资兑现工作，同时研究其他事业单位绩效工资实施意见。
张健说，今年按照“先入轨、后规范、再完善”的原则，加快事业单位人员岗位设置管理工作，实施岗位绩效考核分配办法。
“事业单位实行以岗定人、一岗一薪、薪随岗变、绩效考核的分配办法，不断扩大用人单位自主权，形成分类管理、内部搞活、有效激励的收入分配机制。”张健说。 |
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